САМОИЗОЛЯЦИЯ ЗАКОННА?
Никогда пожалуй наши граждане так хорошо не знали своих конституционных прав, как в период борьбы с коронавирусом.
Как только всех обязали сидеть по домам в кругу тех, кого в обществе и в праве принято именовать семьёй, вспомнили о Конституции и праве на свободу передвижения.
Наиболее активные граждане заявили, что раз в стране не объявлена чрезвычайная ситуация, то никаких требований властей исполнять они не будут.
Кто-то даже пошёл в суд, оспаривать Постановления глав регионов о введении самоизоляции. Безуспешно.
До Конституционного суда пока никто из граждан не дошёл, в Европейский суд по правам человека не обращался.
Правы ли те, кто считает требования о самоизоляции граждан незаконными? Законно ли заставлять граждан не выходить из дома?
Если отойти от чтения безликих публикаций на просторах интерната и в соцсетях, а обратится к первоисточнику, то можно обнаружить, что есть такой закон – ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Данный нормативный акт закрепляет возможность введения на территории страны или региона режима повышенной готовности.
Одно из оснований – распространение заболевания, опасного для окружающих.
Верховный суд отнёс коронавирус Covid-19 как раз к числу таких.
На территории всей страны режим повышенной готовности вводится Правительством, на территории субъекта – региональными властями.
Этот же закон закрепляет возможность установления обязательных для граждан и представителей бизнеса правил поведения при объявлении режима повышенной готовности, а статья 19 Закона закрепляет ОБЯЗАННОСТЬ граждан соблюдать правила поведения, установленные при функционировании режима ПГ.
Конкретные требования режима ПГ на территории региона устанавливает губернатор региона своим Постановлением.
Поэтому, прежде всего открываем данный нормативный акт, который размещён на официальном сайте органа власти и читаем его.
Для примера возьмём Воронежскую область.
С 31 марта 2020г. на территории региона введён режим повышенной готовности, который устанавливает такие правила поведения граждан как:
- Дистанцирование – расстояние до других граждан в общественных местах не менее 1,5 м.
- Постоянное нахождение по месту пребывания (жительства). Возможность покидать место самоизоляции только в строго определенных случаях: получение медицинской помощи, следование к месту работы, если деятельность организации не приостановлена, посещение магазинов и аптек, выгул домашних животных не далее чем 100 м от дома, выноса мусора до ближайшего пункта его приёма.
- Не посещать торговые объекты и не выносить мусор чаще 1 раза в день.
С 12 мая 2020г. перечень правил поведения расширен: появилась необходимость носить маски при посещении общественных мест, в транспорте, на остановках, в магазинах. Наличие перчаток было рекомендовано.
Попытка оспорить в суде данный нормативный акт оказались безуспешными. Он был признан законным, так же как и установленные правила поведения граждан.
При этом ограничение права на передвижения, о котором многие часто вспоминают в последние дни, не было.
Никто не закрыл границы субъектов, не запретил или выезд, за исключением регионов, в которых объявлен карантин.
По стране по-прежнему можно передвигаться, но с соблюдением обязательных для исполнения правил.
Хотите поехать в соседний регион – пожалуйста, но отсидите по приезду туда 14 дней на самоизоляции, а по возвращению посидите уже дома те же 14 дней.
Чувствуете разницу?
Могут ли наказать за нарушение самоизоляции и отсутствие маски?
Могут.
Такая возможность предусмотрена КоАП РФ, который предусматривает сразу да состава, по которым граждане могут быть наказаны.
Если речь идет о самоизоляции и маске, то это ст. 20.6.1 Кодекса. Она предусматривает наказание в виде штрафа от 1 тыс. рублей.
Российские суды в настоящее время активно начали наказывать граждан именно на эту сумму, никакие оправдание во внимание не принимаются.
Верховный суд подтвердил законность и возможность применения штрафов для нарушителей самоизоляции.
До Конституционного суда или Европейского в данном вопросе также пока не дошли.
А в отсутствие иного правового регулирования, нравится нам или нет, но придется принять тот факт, что требования не выходить из дома, а при выходе из него - одевать маски, законны.